Определение
Плащането със споделена отговорност е данъчно наказание, създадено от Закона за достъпни грижи (а в някои случаи и от държавните закони). Има два вида плащания със споделена отговорност:работодателплащане на споделена отговорност ииндивидуаленплащане със споделена отговорност.
JGI / Jamie Grill / Blend Images / Getty ImagesРаботодателят споделя споделена отговорност
TheработодателПлащането със споделена отговорност е данъчно наказание, наложено на фирми с 50 или повече еквивалентни служители на пълен работен ден, ако предприятията не предлагат достъпни здравноосигурителни обезщетения или ако предлаганите обезщетения не осигуряват минимална стойност. Ако някой от служителите получи субсидии (данъчни кредити), за да им помогне да закупят здравна застраховка от здравноосигурителна борса, работодателят им получава данъчна санкция, оценена от IRS.
въпреки чеиндивидуаленмандат наказание вече не се прилага на федерално ниво, нищо не се е променило поработодателмандат и свързаните с него санкции. Големите работодатели, които не предлагат достъпна минимална стойност на своите служители, все още подлежат на санкции.
Индивидуална споделена отговорност
Theиндивидуаленплащането на споделена отговорност, създадено от индивидуалния мандат на ACA, представляваше данъчно наказание, наложено на отделни граждани на САЩ и законно пребиваващи, които не са имали здравно осигуряване между 1 януари 2014 г. и 31 декември 2018 г. Плащането е оценено от IRS когато хората подават своите данъчни декларации за данъчни години от 2014 до 2018 г. (плащанията със споделена отговорност на държавата се оценяват от държавния финансов отдел, когато жителите подават своите държавни данъчни декларации).
Наказанието за индивидуална отговорност на ACA беше премахнато след края на 2018 г. съгласно условията на Закона за данъчните облекчения и работни места, който беше приет в края на 2017 г. Но хората, които не бяха осигурени през 2018 г., все още дължиха наказанието, когато подаваха своите данъчни декларации през 2019 г., а няколко държави изпълниха свои индивидуални мандати и свързани санкции за 2019 г. и след това.
Вече няма наказание за незастраховане, освен ако не живеете в Ню Джърси, Масачузетс, окръг Колумбия, Род Айлънд или Калифорния.
Тези държави изискват от жителите да поддържат здравно покритие (освен ако не отговарят на условията за освобождаване), но всички те са предприели различни стъпки, за да направят покритието по-достъпно и / или достъпно за различни популации, улеснявайки хората да се съобразят със застраховката изискване:
- Програмата ConnectorCare в Масачузетс осигурява допълнителни субсидии, финансирани от държавата (в допълнение към субсидиите на ACA) за хора с доходи до 300% от нивото на бедност.
- DC предоставя Medicaid на възрастни с доход до 210% от нивото на бедност, което е най-високият праг на доходи в страната.
- Ню Джърси и Род Айлънд създадоха презастрахователни програми.
- Калифорния създаде нови субсидии, финансирани от държавата, които се предлагат в допълнение към премиите на ACA.
Тези държави също имат доста ниски незастраховани ставки. Към 2019 г. Масачузетс, щата Колумбия, и Роуд Айлънд бяха трите най-високо оценени държави по отношение на процента на тяхното население със здравно покритие. И въпреки че Калифорния и Ню Джърси бяха по-средни, и двамата имаха по-ниски неосигурени проценти от средното за страната.
Масачузетс има индивидуален мандат и наказание от 2006 г., но отлага наказанието в полза на федералното наказание от 2014 до 2018 г. Ню Джърси, DC, Роуд Айлънд и Калифорния изпълняват индивидуални мандати и наказания поради премахването на федералното наказание след края на 2018 г. Върмонт също е изпълнил мандат през 2020 г., но не е създал наказание за неспазване.
Освобождавания
Съществуват различни освобождавания от индивидуалното наказание за споделена отговорност. IRS съобщи през 2017 г., че за данъчната 2015 г. 12,7 милиона незастраховани податели на данъци са поискали освобождаване от санкцията, докато 6,5 милиона са били обект на наказанието.
За данъчната 2015 година средната санкция, платена от тези 6,5 милиона файла, е 470 долара. Но наказанието се увеличи през 2016 г., а IRS публикува предварителни данни през 2017 г., показващи средна сума на наказанието от 667 долара за хора, които не са били осигурени през 2016 г.
Изчисленията на неустойките останаха непроменени за 2017 и 2018 г., въпреки че максималните суми на наказанията (които се основават на средната цена на бронзов план) нарастваха всяка година, когато нарастваха премиите за здравно осигуряване.
Въпреки че вече няма федерално наказателно наказание за хора, които не са застраховани, ако сте в DC, Масачузетс, Ню Джърси, Род Айлънд или Калифорния, ще искате да се запознаете с местните правила за индивидуалното наказателно наказание и как да получите освобождаване, ако смятате, че може да отговаряте на условията за такова. Като цяло държавните индивидуални мандати използват правила за освобождаване, подобни на тези, използвани от федералното правителство от 2014 до 2018 г., въпреки че има някои местни различия.
Общата идея е, че освобождаванията са достъпни за хора, които не могат да получат или не могат да си позволят здравно осигуряване по различни причини. Но както беше отбелязано по-горе, държавите, които все още имат индивидуални наказателни санкции, са предприели стъпки, за да направят покритието по-достъпно и достъпно. И техните жители са по-склонни да имат здравно осигуряване, отколкото жителите в голяма част от останалата част на страната, като по този начин намаляват необходимостта от освобождаване.
Предистория и правни предизвикателства
Заплахата от плащането на споделена отговорност има за цел да мотивира работодателите да предлагат здравна застраховка на своите служители и да мотивира неосигурените лица да се здравно осигуряват.
Конституционността на индивидуалния мандат беше оспорена от опонентите на Obamacare с аргумента, че правителството няма право да наказва гражданите си, че не са купили нещо. Но мандатът беше потвърден от Върховния съд на 28 юни 2012 г. Съдът установи, че плащането на споделената отговорност всъщност е вид данък и определи, че индивидуалният мандат е конституционен, тъй като правителството има право да облага своите граждани.
Няколко години по-късно, в края на 2017 г., беше приет Законът за данъчните облекчения и работни места, призоваващ за евентуално премахване на индивидуалното наказателно наказание. Това задейства друго дело - Тексас срещу Азар / САЩ, което сега се нарича Калифорния срещу Тексас - в което 20 държави твърдят, че без индивидуалното наказателно наказание, цялото ACA трябва да бъде отменено (което оттогава е спаднало до 18 държави; Мейн и Уисконсин се оттеглиха от съдебния процес след встъпването в длъжност на губернатори на Демократическата партия в началото на 2019 г.
В средата на декември 2018 г. федерален съдия в Тексас застана на страната на ищцата и реши, че цялата ACA е противоконституционна. През декември 2019 г. апелативен съдебен състав се съгласи с по-долната инстанция, че индивидуалният мандат е противоконституционен, но изпрати връщане на делото в долната инстанция, за да се определи точно кои части от ACA трябва да бъдат отменени в резултат.
Върховният съд се намеси и се съгласи да разгледа делото с устни аргументи, насрочени за 10 ноември 2020 г., и решение, очаквано до средата на 2021 г.
Засега нищо не се е променило - ACA остава законът на страната и е отменено само наказанието за индивидуален мандат. Самият индивидуален мандат остава в сила - макар и без федерална санкция - както мандатът на работодателя и всички защити на потребителите на ACA. Ако в крайна сметка ACA бъде отменено в резултат на Калифорния срещу Тексас, мандатът на работодателя и разпоредбата за споделена отговорност на работодателя вече няма да се прилагат. Но държавните закони за индивидуалните мандати и законите за мандатите на работодателите, като тези на Хаваите, ще останат в сила.
Малки работодатели
Въпреки че няма мандат на работодателя за малкия бизнес, предлагането на ползи за здравето е добър начин за малките работодатели да привлекат и задържат талантлива работна сила.
Известен също като: наказание за здравно осигуряване, данък върху здравното осигуряване, наказание за индивидуален мандат, наказание за задължение на работодателя, наказание за споделена отговорност
